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在世界遗产西湖游泳被罚150元 大伯状告管委会-西部网

2017-04-23 20:12

在西湖游泳被罚款150元不佩服,杭州的龚大伯将西湖景致名胜区管理委员会告上了法庭,认为管委会的罚款涉嫌程序守法。澎湃新闻4月21日从杭州市西湖区国民法院获悉,19日该院休庭审理了此案,法院将择日对此案进行宣判。

去年4月26日清晨,龚大伯像平凡一样在西湖里游泳,被正在巡查的西湖景区管委会执法队员发现。当年9月,景区管委会依据《杭州市西湖水域保护管理条例》对龚大伯作出罚款150元的处罚决定。另据考核,龚大伯曾因在西湖擅自游泳于2015年12月13日和12月18日辨别被西湖景区管委会处以50元和20元的行政处罚。

因对罚款存有异议,龚大伯在收到处罚决定书后,于今年3月向西湖区公民法院起诉西湖景区管委会,恳求法院撤销该管委会去年9月对其作出的罚款决定。

庭审中,龚大伯以为,游泳是市民的权利,且《全民健身条例》跟《浙江省全民健身条例》对此是支持的,他已在西湖游泳二十多年。西湖管委会作出处罚所根据的,是《杭州市西湖水域维护治理条例》有关“在西湖内洗澡、便溺、洗涤污物和擅自游泳及其余传染水体行动的”,“处以二十元以上二百元以下的罚款”等规定条款。而他在西湖游泳并不沾染水质,不应该受到处罚。同时,他认为西湖管委会不仅程序遵法,对其作出的处分也过重,超出了自由裁量的范围。

西湖景区管委会问难称,被告在西湖擅自游泳的事实清楚;被告作出处罚决定的程序合法。他们于2016年5月向龚大伯投递了《行政处罚当时告知书》;在龚大伯申辩后,进行了认真复核,认为申辩理由不成破,于7月向其进行了书面送达;后于9月作出处罚决议。

对龚大伯提出的基于《全民健身条例》跟《浙江省全民健身条例》的理由,西湖景区管委会认为这不是其作出处罚决定所根据的《杭州市西湖区水域保护管理条例》的上位法,因此不能证明其处罚举动的不合法。

杭州西湖于2011年6月申遗成功,是我国第四十一处世界遗产,也是目前国内列入《世界遗产名录》的世界遗产中唯一一处湖泊类文化遗产。据杭州市环保局发布的《2015年杭州市环境状态公报》显示,由于多年持续管理,西湖水质逐步好转状况优良,平均透明度为1.36米,湖区内4个监测点位(湖心、西里湖北、少年宫及小南湖)水质均合乎或优于Ⅲ类水质。依据《地表水环境品德尺度》的划定,三类水,即为主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级掩护区,水产养殖区域及游泳区等。

2013年7月,游客将脚伸到西湖水中将西湖变成“万人洗脚池”的一组图片曾引发了一场有关“国民素质”的大探讨。有人认为此举大煞西湖风景同时破坏水质,是游客素质低下的表现;也有人认为,在水污染重大、以“环保局长敢不敢下河游泳”作为水质评估标准的当下,游客竞相在西湖赤足踏水嬉戏,恰说明其水质值得释怀。

为保护西湖水质和景区保险秩序管理,西湖景区管委会水域管理处于2015年、2016年连续两年发展景区“清水举措”,对在西湖擅自游泳行为进行整治。

编辑: 谭文婷